Gaza Pasca-Perang: Siapa Penguasa Baru Setelah Hamas dan Israel?

“Perang telah usai.” Demikian deklarasi bangga Presiden AS, Donald Trump, saat mengumumkan keberhasilan perjanjian gencatan senjata antara Israel dan Hamas. Kesepakatan signifikan ini mencakup penarikan mundur pasukan Israel dari sebagian wilayah Gaza, serta pertukaran tahanan dan sandera di antara kedua belah pihak yang bertikai.

Meskipun demikian, sejumlah poin krusial yang termuat dalam rencana Trump masih menggantung, berpotensi mengancam keberlangsungan gencatan senjata yang rapuh ini. Pertanyaan besar pun muncul: Bagaimana masa depan Gaza? Dan akankah Hamas benar-benar bersedia melucuti senjatanya?

Siapa yang akan memerintah Gaza menurut rencana Trump?

Dalam visinya, rencana perdamaian Trump mengusulkan agar Gaza untuk sementara waktu dikelola oleh “komite Palestina yang teknokratis dan apolitis”. Komite ini akan bertanggung jawab penuh atas operasional layanan publik sehari-hari, berfungsi sebagai organisasi non-partisan yang memastikan kelancaran administrasi di wilayah tersebut.

Komite ini akan diisi oleh warga Palestina yang kompeten serta pakar internasional, seluruhnya berada di bawah pengawasan ketat sebuah badan transisi internasional baru yang disebut “Dewan Perdamaian” dalam dokumen resmi rencana tersebut.

Meskipun negara-negara anggota dan tokoh-tokoh yang akan mengisi dewan ini belum diumumkan secara resmi, nama mantan Perdana Menteri Inggris, Tony Blair, santer disebut-sebut sebagai salah satu figur potensial yang akan memainkan peran penting.

Rencana Trump juga menggarisbawahi perlunya pembentukan pasukan stabilisasi internasional. Pasukan ini akan dibentuk melalui kerja sama Amerika Serikat dengan negara-negara Arab dan komunitas internasional, dan akan segera dikerahkan di Gaza.

Tugas utama pasukan ini adalah memberikan pelatihan dan dukungan krusial kepada kepolisian Palestina. Kepolisian ini nantinya akan bekerja sama erat dengan Yordania dan Mesir sebagai solusi keamanan internal jangka panjang. Saat ini, Inggris dan Prancis tengah aktif menggodok resolusi Dewan Keamanan PBB untuk mengesahkan pembentukan pasukan vital ini.

Apakah Hamas akan melucuti senjatanya?

Tuntutan utama Israel adalah agar Hamas melucuti seluruh persenjataannya. Setelah kembali ke AS dari kunjungannya ke Timur Tengah, Trump dengan tegas menyatakan, “Jika mereka tidak melucuti senjatanya sendiri, kami yang akan melucuti senjata mereka. Dan itu akan terjadi dengan cepat dan mungkin dengan kekerasan…” Ia menambahkan, “Saya berbicara dengan Hamas, dan saya berkata, Anda akan melucuti senjata, kan? Ya, Pak, kami akan melucuti senjata. Itulah yang mereka katakan kepada saya.”

Namun, pernyataan Trump ini bertolak belakang dengan laporan sebelumnya dari kantor berita AFP, yang mengutip seorang pejabat Hamas. Pejabat tersebut menyatakan bahwa pelucutan senjata “tidak mungkin dan mustahil.”

Setelah gencatan senjata diberlakukan, pejabat Hamas yang tidak disebutkan namanya itu kembali dikutip AFP, menegaskan bahwa Hamas tidak akan berpartisipasi dalam pemerintahan Gaza selama masa transisi. Meskipun demikian, pejabat tersebut menyatakan kepada AFP bahwa Hamas akan tetap menjadi “bagian inti dari struktur Palestina.” Lebih lanjut, Hamas juga menyuarakan keraguan besar terhadap keterlibatan internasional, terutama mengenai potensi peran mantan PM Inggris, Tony Blair.

Di mana para anggota Hamas?

Pasca-penarikan pasukan Israel dari Gaza, berbagai rekaman video dan foto yang beredar luas menunjukkan para petempur Hamas kembali terlihat di jalanan, mengindikasikan kembalinya kehadiran mereka.

Sumber-sumber lokal yang berbicara kepada BBC mengungkapkan bahwa Hamas telah mengerahkan ribuan personel untuk merebut kembali kendali atas wilayah-wilayah yang baru-baru ini ditinggalkan oleh pasukan Israel. Meskipun demikian, Hamas secara resmi membantah niat untuk sepenuhnya mengambil alih kendali Gaza.

Klan mana yang bertempur dengan Hamas?

Setelah tercapainya gencatan senjata, konflik baru pecah antara petempur Hamas dan anggota klan-klan lokal di Gaza, menyebabkan puluhan korban tewas dan luka-luka. Dalam kunjungan kenegaraannya ke Timur Tengah, Presiden Trump mengklaim bahwa Hamas telah menerima lampu hijau untuk melakukan “operasi keamanan internal” di Gaza.

Trump menambahkan bahwa Hamas ingin “menghentikan masalah” dan “mereka telah diberi wewenang untuk melakukannya secara sementara.” Pada Kamis (16/10), Trump mengunggah pesan di Truth Social: “Jika Hamas terus membunuh orang di Gaza, yang bukan merupakan kesepakatan, kami tidak punya pilihan selain masuk dan membunuh mereka.” Ia kemudian mengklarifikasi bahwa “kami” tidak merujuk pada pasukan AS.

Jihad Harb, seorang analis Palestina, menjelaskan kepada BBC bahwa hanya ada dua skenario masa depan untuk Gaza: “membolehkan Hamas mengendalikan Jalur Gaza dengan persetujuan Israel, atau secara bertahap mengalihkan kewenangan kepada Otoritas Palestina (PA)—tapi opsi ini ditolak oleh [Perdana Menteri Israel, Benjamin] Netanyahu.” Otoritas Palestina saat ini memerintah Tepi Barat yang diduduki Israel.

Pada Juni lalu, Netanyahu secara terbuka menyatakan bahwa Israel telah “mengaktifkan klan-klan” di Gaza untuk melawan Hamas. Hamas, di sisi lain, menuduh klan-klan tersebut bekerja sama dengan Israel.

Menanggapi laporan bahwa Israel mempersenjatai kelompok pimpinan Yasser Abu Shabab, Netanyahu membela tindakan tersebut dalam sebuah video di X (sebelumnya Twitter), mengatakan, “Apa yang salah dengan [pemberian senjata] ini?” Ia menegaskan bahwa “tindakan ini semata-mata demi menyelamatkan nyawa tentara Israel… dan mempublikasikan [laporan tersebut] hanya menguntungkan Hamas.” Baru-baru ini, Hamas juga terlibat bentrok dengan klan Daghmash, menuduh beberapa anggotanya berafiliasi dengan kelompok bersenjata yang setia kepada Israel.

Bagaimana pandangan di Israel?

Jurnalis Israel, Eli Nissan, mengungkapkan kepada BBC News Arabic bahwa ia tidak melihat adanya peran Hamas dalam pemerintahan Gaza di masa depan. Menurutnya, hal ini bukan hanya karena sikap yang berlawanan dengan Israel, tetapi juga karena meluasnya ketidakpuasan di kalangan penduduk Gaza setelah dua tahun konflik yang intens.

Sikap resmi Israel di bawah pemerintahan Perdana Menteri Netanyahu sangat jelas: menolak pemberian peran apa pun bagi Hamas dalam pemerintahan Gaza, serta menentang kembalinya Otoritas Palestina (PA) untuk mengelola wilayah tersebut.

Posisi tegas ini semakin menguat setelah serangan Hamas pada 7 Oktober yang menewaskan sekitar 1.200 orang, disusul oleh aksi militer Israel yang, menurut Kementerian Kesehatan Gaza yang dikelola Hamas, menewaskan sedikitnya 67.000 orang.

Dalam sebuah wawancara dengan Fox News pada Agustus, sebelum kesepakatan gencatan senjata tercapai, Netanyahu pernah menyatakan bahwa Israel berencana mengambil kendali penuh atas Gaza dan kemudian menyerahkannya kepada “pasukan pemerintahan Arab” yang tidak disebutkan namanya.

Netanyahu menjelaskan bahwa Israel bermaksud menyerahkan pemerintahan Gaza kepada “pasukan Arab yang akan menjalankannya dengan benar, tanpa menimbulkan ancaman bagi kami, sekaligus menjamin kehidupan yang layak bagi penduduk Gaza.” Eli Nissan berpendapat bahwa pemerintah Netanyahu menolak Otoritas Palestina mengendalikan Gaza karena ingin menghindari hubungan antara Tepi Barat dan Jalur Gaza. Namun, ia menambahkan bahwa Netanyahu mungkin akan menyerah pada tekanan Trump yang menginginkan Otoritas Palestina berpartisipasi secara terbatas dalam pemerintahan Gaza.

Otoritas Palestina

Otoritas Palestina saat ini memiliki kendali terbatas di Tepi Barat. Namun, dalam rencana perdamaiannya, Presiden Trump membayangkan Otoritas Palestina pada akhirnya akan mengendalikan Gaza.

Menurut rencana tersebut, transisi ini akan terjadi setelah Otoritas Palestina berhasil menyelesaikan program reformasi komprehensif. Reformasi ini sebagaimana diuraikan dalam berbagai proposal, termasuk rencana perdamaian Trump pada tahun 2020 dan inisiatif perundingan damai yang digagas oleh Saudi-Prancis. Reformasi yang sangat diinginkan AS ini mencakup upaya pengurangan dugaan korupsi yang terjadi di Otoritas Palestina.

Israel menduduki Gaza setelah perang tahun 1967. Namun, Otoritas Palestina—yang didominasi oleh gerakan Fatah—mengambil alih kendali setelah Israel menarik mundur pasukannya pada tahun 2005. Sayangnya, Fatah menyerahkan kendali atas Gaza kepada Hamas pada tahun 2007 setelah serangkaian bentrokan internal yang sengit.

Fatah, yang didirikan oleh beberapa tokoh penting termasuk mendiang presiden Otoritas Palestina Yasser Arafat, memiliki sejarah panjang. Pada tahun 1990-an, Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) yang dipimpin Fatah secara resmi meninggalkan perlawanan bersenjata terhadap Israel dan mendukung resolusi Perserikatan Bangsa-Bangsa yang menyerukan pembentukan negara Palestina dengan menggunakan perbatasan tahun 1967.

Otoritas Palestina menyambut baik inisiatif yang diajukan oleh Trump. Perdana Menteri Otoritas Palestina, Mohammad Mustafa, menyatakan kepada kantor berita Reuters, “Kami sudah ada di sana [di Gaza]”, seraya menekankan bahwa “pengaturan internasional untuk bantuan dan pemantauan adalah satu hal, tata kelola dan pengiriman sebenarnya adalah hal lain.”

Ia menambahkan bahwa banyak negara, termasuk negara-negara Arab, memiliki keyakinan kuat bahwa Otoritas Palestina harus “bertanggung jawab” atas Gaza karena inilah “satu-satunya cara praktis untuk menyelesaikan masalah.”

Presiden Trump

Presiden Donald Trump secara konsisten menegaskan bahwa kekalahan Hamas adalah kunci untuk mengakhiri konflik di Timur Tengah. Namun, seiring waktu, visinya untuk masa depan Gaza pasca-perang telah mengalami beberapa pergeseran.

Sebelumnya, Trump pernah melontarkan ide ambisius untuk mengubah Gaza menjadi “Riviera Timur Tengah” yang dilengkapi dengan resor hotel mewah, bahkan gagasan untuk merelokasi penduduk ke Mesir atau Yordania. Namun, ide-ide fantastis ini tidak lagi ditemukan dalam rencana perdamaian terbarunya.

Meskipun rencana ini telah diumumkan, detail spesifiknya masih menyimpan banyak pertanyaan. Siapakah sebenarnya para teknokrat Palestina yang dimaksud? Dan apa yang kita ketahui tentang “Dewan Perdamaian” yang akan memainkan peran sentral dalam transisi ini?

Rencana Trump belum memberikan rincian yang jelas mengenai badan internasional ini, meskipun media telah ramai menyebarkan nama-nama tokoh non-Palestina yang diyakini sedang dipertimbangkan untuk menjadi anggota. Belum ada konfirmasi resmi yang dikeluarkan, dan Trump baru-baru ini bahkan mengatakan ia tidak yakin apakah Tony Blair “cukup populer untuk peran tersebut.”

Ketika bepergian ke Timur Tengah, Trump menghindari memberikan jawaban langsung atas pertanyaan BBC tentang pembentukan pasukan multinasional. Dia hanya mengatakan:

“Ini akan menjadi pasukan yang besar dan kuat. Ini tidak akan sering digunakan, karena orang-orang akan berperilaku dengan baik.”

Ia menambahkan bahwa “Dewan Perdamaian” yang mengawasi transisi Gaza “akan siap sesegera mungkin.” Sementara itu, ketika ditanya tentang solusi dua negara, Trump menjawab dengan hati-hati:

“Banyak orang lebih suka satu negara, beberapa lebih suka dua negara. Kita lihat saja nanti. Saya belum berkomentar tentang itu.”

Para mediator

Mesir dan Qatar—dua mediator utama dalam konflik ini—telah menyuarakan dukungan kuat terhadap kerangka kerja internasional yang dikenal sebagai Deklarasi New York. Deklarasi ini diadopsi oleh PBB sebagai bagian dari upaya berkelanjutan untuk menyelesaikan konflik Israel-Palestina dan memajukan solusi dua negara.

Deklarasi New York secara spesifik menyerukan pembentukan komite administratif transisi di Gaza di bawah naungan Otoritas Palestina. Dokumen ini menekankan bahwa tata kelola dan penegakan hukum di seluruh wilayah Palestina—termasuk Gaza—harus berada di tangan Otoritas Palestina.

Visi ini sejalan dengan pernyataan para pejabat Mesir dan Qatar, yang secara konsisten mengaitkan masa depan Gaza dengan pembentukan negara Palestina yang berdaulat. Akankah Otoritas Palestina mendapatkan kesempatan untuk membuktikan seberapa sukses mereka dalam mengelola Gaza? Hal itu pada akhirnya akan sangat bergantung pada banyak faktor di luar kendali mereka saat ini.

Reportase tambahan oleh Hesham Shawish dan Zakariya Ayyad, BBC Monitoring dan Andrew Webb, BBC World Service

• Seberapa berat tugas membangun kembali Gaza? — ‘Lebih buruk dari memulai dari nol’
• Trump dan Netanyahu menyepakati rencana perdamaian di Gaza – Apa sikap Indonesia?
• Presiden Trump ajukan rencana perdamaian di Gaza – Apa saja butir-butir lengkapnya?

• Isi percakapan Prabowo dan Trump di KTT Gaza yang terekam dan tersebar – Apa respons Menlu Sugiono?
• ‘Bahkan jika rumah hancur hanya tersisa puing-puing, kami akan kembali’ – Ribuan warga Palestina pulang setelah gencatan senjata dimulai
• Prancis mengakui negara Palestina – Apakah pengakuan dari banyak negara berpengaruh bagi Palestina?

• Perbatasan Israel-Palestina dalam peta dari masa ke masa
• Memahami konflik Palestina-Israel berusia 100 tahun
• Sejarah Jalur Gaza yang disebut ‘penjara terbuka paling besar di dunia’

• Gencatan senjata Gaza – Apa yang akan terjadi setelah pertukaran sandera?
• Presiden Trump ajukan rencana perdamaian di Gaza – Apa saja butir-butir lengkapnya?
• Trump dan Netanyahu menyepakati rencana perdamaian di Gaza – Apa sikap Indonesia?